28 de julio de 2021
El pasado 16 de julio, China lanzó su propio sistema nacional de comercio de emisiones (ETS) que ya había sido anunciado por el presidente chino, Xi Jinping, en el período previo al Acuerdo de París de 2015 como parte de la Declaración Presidencial Conjunta entre Estados Unidos y China sobre Cambio Climático.
El programa forma parte de una estrategia más amplia para mejorar el desarrollo ecológico y que busca ayudar a China a lograr una serie de objetivos climáticos (es decir, alcanzar un máximo de emisiones de carbono para 2030), y la neutralidad climática para 2060.
El sistema consiste en reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la comercialización de » derechos a contaminar » por parte de las empresas. La apuesta es colosal: el mercado debería cubrir una séptima parte de las emisiones globales de carbono debido a la combustión de combustibles fósiles. Concretamente, establece por primera vez techos de contaminación para las empresas. Si estos últimos no pueden cumplir con estas cuotas, deben comprar » derecho a contaminar » a otras empresas con una menor huella de carbono. Este sistema obligará a miles de empresas de todo el país a reducir sus emisiones contaminantes, de lo contrario sufrirán pérdidas económicas.
El sistema ETS de China será el mercado de carbono más grande del mundo, cubriendo aproximadamente una décima parte de las emisiones globales de dióxido de carbono.
El comercio de créditos comenzó a 48 yuanes ($ 7,40) por tonelada de carbono el día de la inauguración el viernes 16 de julio de 2021, y el precio aumentó a 51,23 yuanes.($ 7.89) al final del primer día de operaciones. Este precio inicial en el sistema de China era significativamente más bajo que el comercio actual en el del ETS de la Unión Europea (alrededor de $ 56 por tonelada), lo que pone en duda la eficacia del sistema al no disuadir lo suficiente a los fabricantes y emisores de CO2.
Además, según la organización británica TransitionZero, la distribución de permisos contaminantes gratuitos (en lugar de venderse por subasta) y la imposición de modestas multas por incumplimiento de la normativa (unos 4600 dólares por infracción) mantendrá los precios bajos.
Originalmente, el dispositivo implementado por Beijing iba a tener un alcance mucho más amplio al cubrir siete sectores, incluidos la aviación y la petroquímica. Pero el gobierno ha » revisado a la baja sus ambiciones «, considerando el crecimiento económico como una prioridad en el contexto de la recuperación post-Covid. En la primera fase, el mercado se enfocará exclusivamente en el sector de energía, cubriendo alrededor de 2.162 productores de energía (que comprenden más del 40 por ciento de las emisiones del país). El programa se extenderá a los productores de cemento y aluminio a partir del próximo año.
Imagen: Ralf Vetterle en Pixabay
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