«Nuestra casa arde y miramos hacia otro lado». En 2002, Jacques Chirac pronunció esta frase en la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo. El jueves 26 de septiembre, el día de su fallecimiento, el senador LR Jean-François Husson recordó estas palabras para rendirle homenaje en el momento de la aprobación final de la Ley de Energía y Clima.
El texto, que decreta la «urgencia ecológica y climática» , obtuvo el 11 de septiembre la última aprobación de la Asamblea Nacional. Fue aprobado el jueves por senadores de LR, centristas, independientes y LREM. Los senadores de mayoría comunista PS y CRCE votaron en contra, mientras que el EDC de mayoría radical se dividió entre votar y abstenerse.
Un «nuevo pilar» de la transición ecológica.
Su adopción final se produce en una semana marcada por el discurso de la adolescente sueca Greta Thunberg el lunes en la cumbre de la ONU en Nueva York, y la publicación el miércoles de un informe de Giec sobre las devastadoras consecuencias del calentamiento global para los océanos. .
Presentado por la ministra Élisabeth Borne como un «nuevo pilar» de la transición ecológica, el proyecto de ley actualiza los objetivos de la política energética de Francia.
Planea lograr la neutralidad de carbono para 2050, una reducción del 40% en el consumo de combustibles fósiles para 2030, en comparación con el 30% anterior, y el cierre de las últimas plantas de carbón en 2022.
Asímismo traslada de 2025 a 2035 la reducción al 50% de la participación en la generación de energía nuclear. También perpetúa el Consejo Superior para el clima y prevé un sistema progresivo de renovación energética de los «filtros térmicos» de la vivienda.
Sistema progresivo de adaptación
En lugar de favorecer las medidas coercitivas desde el principio, el gobierno y la mayoría prefirieron un sistema «progresivo» de tres pasos: «incitación, obligación y sanciones de último recurso» .
Sobre el tema de las viviendas de uso intensivo de energía, que afectan a unos siete millones de hogares, el texto ha vuelto a la versión de la Asamblea. La renovación de estas viviendas no despega en Francia, mientras que las viviendas y edificios representan el 45% del consumo de energía y el 25% de las emisiones de gases de efecto invernadero.
Finalmente, se establece un dispositivo progresivo. Después de una fase inicial de incentivos, que tendrá como objetivo principal » simplificar los sistemas de apoyo » para la renovación, se abrirá una fase de obligación entre 2023 y 2027. A partir de 2028, se incumplirá la obligación y se aplicarán otras sanciones graduadas. La revisión de la renta, en el caso de obras, estará condicionada al logro de un cierto nivel de rendimiento, y se deberá realizar una auditoría energética para las viviendas muy intensivas en energía en caso de venta o alquiler.
La renovación de energía de las viviendas puede estar respaldado por un bono estatal y ya no un crédito fiscal. Se planean ochocientos millones de euros de créditos presupuestarios en 2020 para este nuevo esquema, que sin embargo excluirá al 20% de los hogares más ricos.
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