Italia aprueba Ley de protección de denunciantes

 

21 de noviembre de 2017

 

El 15 de noviembre, el Parlamento italiano aprobó una ley que modifica algunas disposiciones vigentes de la legislación italiana para introducir la regulación de la denuncia de irregularidades en Italia. La Ley entrará en vigor una vez publicada en el Boletín Oficial italiano.
La Ley tiene como objetivo proteger a los empleados del sector público y privado que denuncien conductas incorrectas dentro del lugar de trabajo y regular las obligaciones del empleador para facilitar el proceso de denuncia de irregularidades.
La Ley que, fue aprobada por la Cámara de Diputados italianos (proyecto de ley 3365-B) después de casi un año de debate parlamentario y, mediante la modificación de algunas disposiciones legales italianas actuales, tiene como objetivo introducir el reglamento sobre denuncia de irregularidades que se ha aplicado de facto por varias empresas (especialmente multinacionales) sin un marco legal sólido y claro.

Más específicamente, la Ley identifica y clarifica los siguientes puntos principales:

• Cómo y a quién tiene que informar el empleado la mala conducta.
• Las medidas a ser implementadas por el empleador para proteger al informante.
• Las sanciones aplicadas al empleador en caso de represalias y / o discriminación del denunciante.
• Dentro de ciertos límites, el denunciante también tiene derecho a revelar y divulgar información cubierta por confidencialidad de acuerdo con el código penal y civil.

 

La Ley proporciona un proceso separado para los empleados del sector público y privado, estableciendo a quién debe informar el empleado sobre la mala conducta y qué protección existe en caso de represalias o discriminación contra el denunciante.

En particular, las empresas del sector privado que adoptan el modelo organizativo establecido por el Decreto legislativo de 8 de junio de 2001, no. 231 deben:

• identificar canales específicos para permitir que los empleados denuncien posibles faltas de conducta dentro del lugar de trabajo y para garantizar la confidencialidad con respecto a la identidad del denunciante;
• y proporcionar sanciones específicas en relación con el fraude o la negligencia grave contra cualquier persona que infrinja las medidas de protección mencionadas; esto también se aplica a cualquier denunciante que denuncie información falsa.
• El empleado puede denunciar cualquier represalia o discriminación ante la Inspección Nacional del Trabajo (esto también puede realizarse a través de un representante sindical) y cualquier despido, cambio de funciones o cualquier otra medida adoptada por el empleador hacia el denunciante por razones discriminatorias será nulo.

 

La principal promotora de la ley ha sido Francesca Businarolo, miembro de Five Star Party.  La ley era una demanda desde hacía tiempo de grupos activistas a favor de la buena gobernanza y transparencia en Italia. La cámara baja aprobó la legislación en 2016, pero se bloqueó en el Senado, lo que motivó que Transparencia Internacional Italia y Riparte il Futuro, un grupo anticorrupción con sede en el país, lanzaran un pedido de petición para impulsar esta ley, que rápidamente atrajo más de 66,000 firmas.

Italia se sitúa como un país miembro de la UE con alto nivel de corrupción (puntúa un 47 de 100 en el Índice de Percepción de la Corrupción 2016 de Transparency International).