- La UE aprueba la reducir las emisiones de centrales eléctricas y plantas industriales
- La reforma limita las emanaciones de más de 11.000 instalaciones y abarca el 45% de las emisiones de gases de efecto invernadero en el bloque comunitario
- El sistema ETS limita las emisiones desde 2005
1 de marzo de 2018.
Los miembros del Consejo de la Unión Europea aprobaron el pasado 27 de febrero la reforma del sistema europeo de comercio emisiones de CO2 (ETS, por sus siglas en inglés), que se aplicará a partir de 2021 y que tienen el objetivo de reducir las emisiones de centrales eléctricas y plantas industriales del bloque comunitario.
La Directiva del EU ETS revisada es un paso significativo para que la UE alcance su objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 40% para 2030, según lo acordado en el marco de clima y energía de la UE para 2030, y cumplir sus compromisos en virtud del Acuerdo de París.
El EU ETS establece un límite al volumen global de CO2 que la industria pesada y las centrales eléctricas pueden emitir. El volumen total de emisiones permitidas se distribuye a las empresas como permisos que pueden comercializarse. El EU ETS es una piedra angular de la política de la UE para combatir el cambio climático y además es su herramienta clave para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de manera rentable.
Creado en 2005, es el primer mercado de carbono del mundo y sigue siendo el más grande, opera en los 28 países de la UE más Islandia, Liechtenstein y Noruega. El EU ETS limita las emisiones de más de 11,000 instalaciones que utilizan energía pesada (centrales eléctricas y plantas industriales) y las líneas aéreas que operan entre estos países. Cubre alrededor del 45% de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE. Haber puesto precio al carbono y comercializarlo trae consigo resultados concretos para el medio ambiente: en 2020, las emisiones de los sectores cubiertos por el sistema serán un 21% más bajas que en 2005.
Las principales modificaciones del sistema de comercio de emisiones son:
- El tope del volumen total de emisiones se reducirá anualmente en un 2,2% (factor de reducción lineal) a partir del 2021 frente al 1,74 actual. Este porcentaje, además, será revisado con la intención de aumentarlo en 2024.
- El número de derechos que se introducirán en la reserva de estabilidad del mercado se duplicará temporalmente hasta final de 2023 (flujo de alimentación).
- Un nuevo mecanismo para limitar la validez de los derechos de emisión en la reserva de estabilidad del mercado por encima de un cierto nivel entrará en funcionamiento en 2023.
La Directiva revisada del EU ETS también contiene una serie de nuevas disposiciones para proteger a la industria del riesgo de fuga de carbono y del riesgo de aplicación de un factor de corrección intersectorial:
- La proporción de derechos de emisión que se subastará será del 57%, con una reducción condicional de la participación de la subasta en un 3%, si se aplica el factor de corrección intersectorial. Si se activa, se aplicará de manera uniforme en todos los sectores.
- Las reglas revisadas de asignación gratuita permitirán una mejor alineación con los niveles de producción reales de las empresas, y se actualizarán los valores de referencia utilizados para determinar la asignación gratuita.
- Para evitar que las empresas trasladen su producción fuera de la UE por las exigencias en materia de reducción de emisiones –llamada fuga de carbono–, los sectores con mayor riesgo recibirán sus derechos de forma gratuita, mientras que otros menos afectados recibirán gratis el 30% de los créditos.
- Se duplicará la capacidad de la reserva de estabilidad del sistema ETS para absorber el exceso de derechos de emisión en el mercado. Una vez activada, esta reserva absorbería hasta un 24% de los derechos de emisión en exceso en cada ejercicio durante los cuatro primeros años, con lo que aumentaría el precio de los derechos y se incentivaría el recorte de las emisiones.La reserva de nuevos entrantes incluirá inicialmente tanto los derechos de emisión no utilizados en el período actual 2013-2020 como 200 millones de derechos de emisión de la reserva de estabilidad del mercado. Si durante el periodo 2021-2030 no se utilizan, se devolverán hasta 200 millones de derechos a la reserva de estabilidad del mercado.
- Se prevé la creación de un fondo de modernización para ayudar a actualizar los sistemas energéticos así como un fondo de innovación para apoyar las energías renovables, la captura y el almacenamiento de carbono y los proyectos de innovación de baja emisión de carbono.Los Estados Miembros pueden seguir proporcionando una compensación por los costes indirectos de carbono en línea con las normas de ayuda estatal.
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